在年轻人中流传着这样一句调侃：大城市容不下肉身，小城市容不下灵魂。什么样的城市，才是人们心中的理想之城？ 

近日，南方周末城市（区域）研究中心发布了第一期《理想之城榜》，他们尝试将“幸福生活”量化，运用指标模型描绘城市的“幸福感”，呈现人们心中的理想之城。 

榜单认为，满足人们幸福生活的需求，是衡量城市“理想值”更重要的砝码。综合人口规模、城市能级和经济体量等因素，研究团队从全国300多座地级以上城市中选取34座城市作为观测样本，评价指标包含公共空间体验、生活舒适、市民准入和市民待遇四大维度，囊括40项三级指标。 

排名前十的城市依次是北京、上海，广州、杭州，深圳、成都、南京、宁波、沈阳和西安。宁波的表现，究竟亮眼在哪里？ 

“高幸福值”推动城市逆袭

  


 从“理想之城”的整体榜单看，头部城市与以往的GDP城市排名榜单有比较高的关联性。由此可见，一座城市的“家底”厚度与能容纳的“理想”广度、“幸福感”高度有息息相关。 

北京、上海两座超大城市依旧是最接近人们理想生活图景的城市。此外，今年前三季度GDP排名位列全国前十位的杭州、深圳、成都、南京这四座城市也在“理想之城”榜单中位居前列。 

值得关注的是，“高幸福值”正推动一些城市实现地位的逆袭。具体来看，半数城市获得了远超经济实力的“幸福值”，这些“后浪”城市在为大众描绘美好生活蓝图方面，成为了一线城市的有力挑战者。如杭州凭借“生活舒适”和“市民待遇”两大维度的良好表现超越深圳，抢得第4名的“宝座”；“生活舒适”维度表现欠佳的深圳，则屈居第5名。

 “后浪”大军中，宁波勇立潮头。在新冠疫情的”黑天鹅“事件面前，宁波作为传统工业城市，顶住了产业结构的压力，实现经济上的“V型反转”。今年前三季度，以8762.34亿元的地区生产总值位列全国第12位。而通过“理想城市”的评价模型，宁波则冲进全国前十，位列第8位，超过其GDP的排名。 

“理想之城”传达出来的幸福感，最直接反应在城市对人口的正向吸引力上：越理想的城市越吸引人。当然，由于最理想的城市人口流入趋近饱和，人口向外溢出，这也导致长三角地区的常住人口增量最为亮眼，珠三角地区次之。 

从2019年各城市常住人口增量来看，宁波2019年新增常住人口34万，在全国重点城市中排到第4位，仅次于杭州（55.4万）、深圳（41.22万）和广州（40.15万）。宁波过去两年共新增常住人口53.7万人，按照2019年象山的常住人口53.1万来算，宁波这两年相当于增加了整个象山县的人口。 

并且，这两年间宁波户籍人口只新增了11.6万人，也就是说，宁波新增常住人口中的78.4%是由外来人口贡献的。如果考虑户籍新增人口中还包括外来人口落户的，外来人口对宁波新增人口的贡献则会更大。在这40多万用脚投票、选择来宁波安家落户的外来人口中，绝大部分是劳动人口，或者叫工作人口。 

榜单还指出了一个省域“双城”新融合的现象——省会城市凭借行政调配效率，能够提升“幸福值”，吸引更多人才和创新产业流入。省会城市的“幸福值”优势，与“第二城”的工业基础相融合，形成“创新—量产”的链条。这样的趋势已经出现，杭甬双城的联动便可以达到这样的效果。 

反观像佛山、东莞、苏州、无锡等同类工业城市，除了佛山25.29万新增常住人口稍显迅猛之外，东莞（7.23万）、苏州（2.82万）、无锡（1.7万）增量平平，都没有超过10万，他们在“理想城市”中的排名也远低于宁波。由此可见，宁波有着除却工业王牌之外，更丰富的“城市人设”。

宁波“城市人设”中的长短板

首先是出行便捷度，这也是宁波最引以为傲的地方，拿到了满分。前几天，中国城市规划设计研究院发布的《2020年度全国主要城市通勤监测报告》也印证了这点，宁波在通勤方面的舒适度，已经跑赢了不少兄弟城市——宁波中心城区通勤人口的单程平均通勤时耗为32分钟，不仅低于全国36分钟的平均值，还超过了海口、拉萨。相当于经济实力相仿的国内城市，在宁波出门一趟，可以省去不少堵在路上的时间。

尤其是宁波2.5KM的“职住分离度”，更是超过了上海、北京、广州、武汉、重庆、南京等大城市。“职住分离度”通俗地讲就是“平均出行多远距离，就能找到一份工作”，其值越小，说明城市职住功能的空间配置越均衡。 

宁波平均出行2.5KM就能找到一个就业机会，相比之下，在杭州、天津、武汉等城市，得平均出行4.1KM才能找到一个就业机会，这意味着宁波市区职住空间分布均匀，也反映了宁波能提供数量更多、选择更多元的就业岗位。 

其次是易购指数，宁波的表现也不遑多让。去年的数据就显示，宁波市连锁便利店数量已超过600家，基本上市区范围内的小区、商圈、写字楼周边都能找到一两家便利店。在宁波买奢侈品也是非常方便的，和义大道之外，明年4月开业的阪急百货也定位高端。 

总体来说，虽然宁波的购物中心数量不如上海，但由于“城市与人口规模较小”，购物中心的占地比反而更胜一筹，能排入全国TOP5。即便实体店没法买到想买的东西，宁波发达的跨境电商也缩短了人们等待快递的时间。

正是由于宁波在上述几方面的表现，其生活舒适指数在34座城市中排到了第3位，仅次于乌鲁木齐和泉州。确实，宁波一直都被人们视为一座宜居的城市。 

不过，榜单也指出——从整体上看，生活舒适指标与市民待遇指数出现负相关，卓越城市提供优质的公共服务，吸引更多的人口流入，造成生活空间的挤压，出现高房价、交通拥堵等“城市病”，从而造成生活舒适度的下降；而生活较为舒适的城市，往往公共资源不够充足。 

这里的公共资源主要指的是教育和医疗两方面。在南方周末城市（区域）研究中心一并提供的教育、医疗两份子榜单中，宁波表现并不佳，在34城中的排名分别位列第25和第27。

事实上，宁波城区范围内的优质教育资源在数量上相对偏少，空间上又相对集中。随着人口增加和人口向主城区集聚，近年来中小学招生预警问题十分突出，“双一流”建设高校目前也就只有宁波大学一所——优质的教育资源已经成为优化人口空间分布、引导人口有序集聚的重要手段，在拉开城市发展框架，推动周边人口向城市新的建成区集聚等方面可以发挥更大的作用。 

同样，宁波的三甲医院数量在全国大中城市排名上靠后，这同宁波的经济和社会发展水平是十分不匹配的。特别是这次新冠肺炎疫情反映出来，优质的医疗资源对于一个城市的重要性，医疗资源配置水平和合理布局是宁波未来需要重点考虑的方面。 

透过另外几个细分指标，我们也能看到宁波未来打造“理想之城”的努力方向。榜单中提到，“后浪”城市的主要特征就是强烈的“互联网感”：一方面，这些城市是北上广深之外，新锐互联网公司的热门选址地，如杭州孕育了阿里、网易，厦门拥有年轻人“装机必备”的美图秀秀；另一方面，这些城市是年轻人们热衷“打卡”的“网红城市”，如近两年旅游热度高居不下的成都与西安，榜单中分别位列第6与第10。 

这个“互联网感”，往往是传统工业城市转型中的短板。不过，近两年，宁波已在积极探索增加城市“魅力值”的路径。 

今年，宁波相继牵手阿里巴巴、字节跳动等互联网企业，涌现出了像小遛、易哈佛、悟空识字、森浦等软件细分领域的新星企业。可以预见，这些新势力将助推宁波加快融入产业数字化、数字产业化进程。